本案中，遼寧省臺安縣國家稅務(wù)局稽查局于2016年12月26日作出鞍臺國稅稽罰[2016]10007號稅務(wù)行政處罰決定書，認(rèn)定：

臺安縣紅興糧食經(jīng)銷站，在2014年10月-2016年4月期間，通過預(yù)收貨款和向個人借款并以現(xiàn)金支付方式向農(nóng)戶收購玉米146,26l.81噸，開具增值稅普通發(fā)票3,335組，金額295,976,641.70元，抵扣進(jìn)項稅38,476,963.42元，此間的賬簿和記賬憑證都是為了虛開增值稅專用發(fā)票做的假賬，玉米收購開具增值稅普通發(fā)票的業(yè)務(wù)都是虛假的；對外銷售玉米146,261.81噸，開具增值稅專用發(fā)票中文三聯(lián)電腦版3,040組，金額298,149,186.71元，銷項稅額38,759,393.31元，全部是以應(yīng)收賬款掛賬或沖減預(yù)收賬款形式體現(xiàn)銷售，并沒有向開具增值稅專用發(fā)票企業(yè)銷售過玉米。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋》（法發(fā)[1996]30號）第一條第一款第（一）項、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條第二款第（一）項的規(guī)定，臺安縣紅興糧食經(jīng)銷站沒有實質(zhì)的玉米購進(jìn)，為自己開具增值稅普通發(fā)票3,335組，金額295,976,641.70元，抵扣進(jìn)項稅38,476,963.42元，定性為虛開發(fā)票；開具增值稅專用發(fā)票中文三聯(lián)電腦版3,040組，金額298,149,186.71元，銷項稅額38,759,393.31元的行為，定性為虛開增值稅專用發(fā)票。

依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票征補稅款問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第33號）的規(guī)定，臺安縣紅興糧食經(jīng)銷站上述對外虛開的增值稅發(fā)票金額已經(jīng)進(jìn)行申報，不再進(jìn)行補稅處理。依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的三十七條的規(guī)定，決定對臺安縣紅興糧食經(jīng)銷站虛開增值稅發(fā)票行為處以500,000.00元罰款。

2016年12月16日，遼寧省臺安縣國家稅務(wù)局稽查局作出鞍臺國稅稽罰[2016]10007號稅務(wù)行政處罰決定，并以聯(lián)系不到經(jīng)銷站的實際經(jīng)營者李永林，無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)為由，以公告送達(dá)的方式向經(jīng)銷站送達(dá)該處罰決定書。

一審法院判決撤銷遼寧省臺安縣國家稅務(wù)局稽查局于2016年12月26日作出的鞍臺國稅稽罰[2016]10007號稅務(wù)行政處罰決定。

國家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局第二稽查局不服上述行政判決，向遼寧省鞍山市中級人民法院提起上訴。

二審法院最終駁回上訴，維持原判。