稅務(wù)稽查估計(jì)是企業(yè)最不想面對的事件之一。
但墨菲定律告訴我們，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。稅務(wù)稽查工作分為四個環(huán)節(jié)，選案、檢查、審理、執(zhí)行。實(shí)務(wù)中，企業(yè)更多會把精力放在檢查上，畢竟，稅企直面進(jìn)行交鋒就在這個環(huán)節(jié)。但事實(shí)上，對案件的定性具有決定作用的環(huán)節(jié)是審理環(huán)節(jié)。在審理環(huán)節(jié)，企業(yè)可以行使陳述、申辯、聽證等一系列法律賦予的權(quán)利，在最大程度內(nèi)維護(hù)自身合法權(quán)益。很多人都知道稽查分四環(huán)節(jié)，但可能很多人并不清楚，審理環(huán)節(jié)其實(shí)又分為三個層級。一是審理環(huán)節(jié)自行審理，二是稽查局集體審理，三是所屬稅務(wù)局集體審理。最高層級的審理，就是所屬稅務(wù)局集體審理，必須是案情重大的案件，才會達(dá)到這個層級。《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定，案情復(fù)雜的，稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理；案情重大的，稽查局應(yīng)當(dāng)依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報(bào)請所屬稅務(wù)局集體審理。所以，很多人都會特別關(guān)注，到底哪些情形才屬于案情重大呢？最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了修改后的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，自2021年8月1日起施行。國家稅務(wù)總局第51號令修改了不少內(nèi)容，其中，重大案件的審理范圍也進(jìn)行了調(diào)整，這一部分內(nèi)容尤其引人注目。我們詳細(xì)來看一看（一）重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定，報(bào)國家稅務(wù)總局備案；提示：重大的標(biāo)準(zhǔn)各省各市并不一樣。畢竟我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對于四五線城市來說，罰款500萬元可能是一個大案，對于一線城市來說，這樣的案子太稀松平常了。（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；
第三條 國家稅務(wù)總局督辦的重大稅收違法案件主要包括： （一）國務(wù)院等上級機(jī)關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件； （二）國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件； （三）在全國或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有重大影響的案件； （四）稅收違法數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的案件； （五）國家稅務(wù)總局認(rèn)為需要督辦的其他案件。
提示：總局督辦的案件，毋庸置疑，肯定屬于案情重大的案件。（三）應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件；（四）擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；提示：監(jiān)察、司法以及移送公安都涉及到第三方部門，必須鄭而重之，集體審理之后再進(jìn)行決定。（五）審理委員會成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；提示：這兩條給了審理委員會充分的自主權(quán)，只要審理委員會成員單位認(rèn)為重大，就可以列入大案進(jìn)行審理，不過實(shí)踐中，這兩種情形很少見。有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；（三）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。提示：這是修改后新增的內(nèi)容，讓移送環(huán)節(jié)更簡便。公安部門立案，既定事實(shí)；公安部門未立案，但符合走逃條件且有證據(jù)表明涉嫌犯罪；這些案件不納入重大稅務(wù)案件審理范圍，稅務(wù)稽查部門按照有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行審理后，依法移送公安機(jī)關(guān)處理，有利于進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境。可以看出，《重大稅務(wù)案件審理辦法》通過一正一反的兩種表述形式，框定出了重大稅務(wù)案件的范圍。
如果企業(yè)被稽查后，得知自己的案件屬于重大稅務(wù)案件，心中應(yīng)該明確兩個事情，一是這個案件從稅務(wù)角度來說，出錯的概率應(yīng)該是已經(jīng)降到最低了。畢竟有多個專業(yè)部門一起把關(guān)定性；二是這個案件出具《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》的時間可能會比較晚，企業(yè)最好提前預(yù)繳查補(bǔ)稅款，避免滯納金損失。
